1、建立初期，"救火"，出现什么问题解决什么问题;

2、发展中，"规范化"，完善与管理相关的各种制度，并培训实施;

3、发展高阶，"理性化"，企业已能按照既有制度及流程自行运作;

4、发展成熟阶段，"文化化"，企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力。

5、发展自由阶段："人性化"，企业超越理性的约束，更加注重"人性化"的管理。

以上各个阶段所经历的时间可长可短，但依然是逐步发展、不可超越的。现在很多管理者误解了一句话"没有管理的管理就是最好的管理"，这句话的本意是：企业的管理提升到了"理性化"或"文化化"的高度，在企业建立起完善的规范和良好的企业文化以后，不再需要强调管理，而企业自能按照既定体系良好运作。

各分公司管理体系相应部分的协助编制和监督由总公司相应部门负责;各分公司的管理体系在总公司行政必须有备份，并在调整时随时上报。

制度编制原则和方法：

1、编写项目：所有与正在进行的工作有关的制度文件都必须纳入此体系中，除此以外，还需考虑近期发展可能需要的制度和条款。

2、制度的框架要统一：A、目的;B、主体内容;C、附件(含附表);D、相关制度(与此制度密切相关的制度体系内的其他制度);E、相关资料(指与此项工作相关但更新频繁，不需列入制度的文件，如"培训管理制度"后可有"员工礼仪手册"这一"相关资料"。)

3、制度格式要统一：统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。

4、制度编写要"简明扼要"和"易操作"，保证最简洁，最直接，无缺漏地完成此项工作，既不留漏洞，也不走弯路。

5、让当事人参与编写的全过程。

6、不求完善公正，因为制度为企业服务的，也需随企业情况的变化进行调整，所以说"没有永远适用的制度"。

许多公司并不是疏于制度的订立，而是制度繁多杂乱，政出多门，形成"文山"，相互抵触，叫人无所适从，结果是形同虚设，甚至造成负面影响。企业管理制度要达到系统性、规范性、有效性的要求，所以，针对企业制度本身，我们也应该有一个"规章及表单管理制度"，规范规章表单的编写责任，审批程序与权限，修改程序及权限，废止程序及权限，培训及实施过程，下发及管理，定期修订，电脑留档管理等。